Как узаконить использование скважины на участке: нюансы законодательства РФ

Порядок лицензирования скважин на землях СНТ

Отметим, что участники садоводческих некоммерческих товариществ не получили каких-либо привилегий по недропользованию, поэтому бурение скважин осуществляется на общих основаниях.

Это означает, что участникам товарищества придётся получить разрешение на проведение буровых работ, провести геологические исследования и экспертизу воды. Помимо этого, необходимо подготовить проект обустройства скважины, и утвердить его в уполномоченной инстанции.

Добавим, что это правило распространяется на всех участников товарищества: физических и юридических лиц. Эта обязанность возникает с момента регистрации в качестве участников СНТ.

https://youtube.com/watch?v=DrVvpAKLXyM%3F

Лицензирование и регистрация

Итак, если вы решили обеспечить себя на долгие годы качественной водой из артезианской скважины, готовьтесь не только к серьезным расходам (которые, впрочем, быстро себя окупят), но и к долгим хождениям по инстанциям для получения всех необходимых разрешительных документов.

Как получить лицензию

Лицензию на право пользования недрами необходимо получить до начала бурения.Для этого собираются следующие документы:

• Согласование расчета водопотребления, выполненного по утвержденным нормативам (отдел водных ресурсов в территориальном бассейновом управлении Федерального агентства водных ресурсов).
• Заключение на проектирование (территориальный центр Государственного мониторинга состояния недр).
• Заключение о пригодности участка, отведенного под бурение, для создания на нем зоны санитарной охраны (Роспотребнадзор).

Документы на участок: свидетельство о праве собственности (либо договор на аренду земли), генплан застройки территории, кадастровый паспорт, ситуационный план.

Все эти документы сдаются в региональный Департамент по недропользованию, где после их изучения вам и выдадут лицензию.

Как зарегистрировать скважину

После завершения бурения и обустройства скважины необходимо заняться организацией зоны санитарной охраны, без которой регистрация права собственности на скважину невозможна.Для этого в соответствии с Санитарными нормами и правилами 2.1.4.1110-02 следует выполнить следующие мероприятия:

• Спланировать участок для отвода поверхностных вод;
• Огородить зону отчуждения вокруг скважины, ограничив несанкционированный доступ к гидротехническому сооружению;
• Благоустроить её, посадив газон и построив дорожки с твердым покрытием.

Для регистрации необходимо иметь проект артезианской скважины, который должен пройти государственную экологическую экспертизу. Этот документ составляет организация, производившая её бурение и установку оборудования.

Затем требуется получить от Роспотребнадзора заключение о качестве подземных вод, их пригодности для использования в хозяйственно-питьевых нуждах.
Заключительный этап – постановка скважины на учет с присвоением ей Государственного водного кадастрового номера.

Действия по узакониванию артезианской скважины

Определенных законодательных актов, которые могут разрешить частному лицу бурить скважину для воды на участке нет, но, если предоставить весомые доказательства, разрешение можно получить. К примеру, отдел лицензий может пойти на уступки, если она будет единственным местом, где можно взять воду, в округе.

Основные требования к участку

Для того чтобы получить разрешение, участок и желаемое местоположение источника воды должны соответствовать некоторым требованиям:

Все эти требования достаточно сложно выполнить при современных условиях. Но, если все же площадь участка соответствует им, шансы на положительное решение комиссии возрастает.

Дальнейшие действия

Для начала необходимо будет пригласить на участок комиссию из Министерства природных ресурсов и экологии, которая подтвердит, что выбранное место может быть использовано для бурения скважины. Если подтверждение получено, то далее следует процесс сбора всех тех документов, которые понадобятся. В их список входит заявление на получение лицензии, планы участка генерального и ситуационного типа, документ, определяющий права на данный участок, кадастровый план, свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции, банковские реквизиты и данные паспорта.

Важно!
В случае если обращается юридическое лицо, дополнительно потребуются Устав предприятия и Свидетельство о государственной регистрации

Далее нужно произвести расчеты по примерной суточной потребности в воде и согласовать полученные результаты в подразделении по водным ресурсам. Следующим шагом будет визит в Роспотребнадзор с целью засвидетельствовать возможность создания санитарной зоны на участке. Она представляет собой площадь 60*60 м вокруг скважины. Иногда представители Роспотребнадзора могут сократить ее до 30*30 м. По истечении некоторого времени и в случае положительного ответа, на руки владельцу участка выдадут документ о подтверждении.

Проект скважины утверждается в Облкомводе. Весь собранный пакет документов нужно передать в Департамет по недропользованию и ждать ответа от них. После того как оформлена лицензия, можно обращаться к квалифицированным мастерам по бурению. Здесь придется заплатить за проведенные работы. Стоимость их будет зависеть от диаметра труб. В среднем за 1 метр пробуренной почвы такие организации берут от 350 до 700 рублей. Если нет возможности тратить бюджет на буровые работы, то можно постараться пробурить скважину своими руками.

Вместе с лицензией выдается лицензионное соглашение, на основе которого от владельца участка потребуется проводить периодический мониторинг состояния подземных вод и оплачивать налоги, которые утверждены налоговой инспекцией.

Процесс регистрации готовой скважины

После выполнения работ по бурению и создания скважины, потребуется ее надлежащим образом зарегистрировать. Ей будет присвоен определенный кадастровый номер, а сотрудники Департамента недропользования проведут геологическую экспертизу.

После этого надо выполнить требования Роспотребнадзора и создать санитарную зону, о которой речь шла ранее. Также уполномоченные лица должны провести анализ получаемой из скважины воды, целью которого является определение того, для каких нужд она может быть использована: только для технических или пригодна для употребления в пищу. После анализа владелец получает заключение и может со спокойной душой пользоваться водами из новой скважины.

Документы

В 2021 году для бурения скважины в СНТ нужно предъявить следующий пакет документов:

• схему размещения участка в масштабе;
• схему размещения водозабора на земельном участке;
• паспорт скважины (при наличии);
• копию устава товарищества;
• результаты экспертизы, подтверждающие качество воды.

В 2021 году для получения лицензии дополнительно придется предоставить заключение госэкспертизы запасов полезных ископаемых, данные об участке (геологические, экономические и прочие), проект для работы, доказательства осуществления деятельности квалифицированными специалистами, результаты геологического изучения. Также нужно подтверждения проведения бурения при помощи безопасных технических средств.

Необходимость получения разрешений

Права собственников по использованию водных ресурсов и общераспространенных полезных ископаемых, обнаруженных в пределах границ их землевладений, закреплено ст.19 Закона РФ № 2395-1. Под использованием следует понимать личные цели, не предполагающие получения коммерческой выгоды.

На основании данного законопроекта, добыча воды из промышленных и артезианских скважин подлежит обязательному лицензированию. Однако из этого правила есть исключения. В частности, оформлять лицензию не нужно в таких случаях:

1. Забор воды осуществляется из пласта, расположенного выше водного горизонта, который питает централизованные системы водоснабжения.
2. Среднесуточное водопотребление не превышает 100 м.кв.
3. Добыча воды не связана с предпринимательской деятельностью.

Необходимость оформления лицензии отпадает в случаях, когда одновременно соблюдаются все три приведённых выше обстоятельства. Проверка соответствия скважины установленным требованиям осуществляется уполномоченными сотрудниками Фонда геологической информации. Для этого необходимо написать заявление, и заказать в муниципалитете карту землевладения, в масштабе 1:10 000.

Образец лицензии на пользование недрами

При какой глубине добычи ресурсов, не нужно получать лицензию

Согласно действующим законодательным нормам, землепользователи могут невозбранно пользоваться полезными ископаемыми, расположенными на глубине до 5 метров. Напоминаем, что допускается только использование для личных нужд, без коммерции. Аналогичные требования распространяются и на колодцы, обустроенные на дачных участках.

В отношении скважин установлены несколько иные нормы. В частности, нелицензированное водопользование допускается из первых потоков подземного горизонта, не поставленных на государственный учёт. Здесь можно выделить три отметки:

1. Поверхностные пласты — до 6 м.
2. Песчаный грунт — порядка 12 м.
3. Гравийный слой — до 18 м.

Касательно артезианских и напорных водяных горизонтов, лицензию не нужно получать, если забор воды осуществляется с глубины, не превышающей 45 метров. Однако здесь многое зависит от территориальной принадлежности участка. Например, в Подмосковье такие горизонты располагаются на глубине 15-30 метров, если скважина глубже, придётся оформлять лицензию.

Различные виды скважин

Какие документы нужны на скважину юрлицу при добыче воды по лицензии?

Перечень документов зависит от назначения для которого добывается вода и от объемов добычи. Постараемся привести максимально полный перечень с комментариями в каких случаях оформляется тот или иной документ:

Паспорт скважины

Данный документ оформляют на этапе бурения водозаборного сооружения. Если он утерян, то можно восстановить. Паспорт необходим в большей степени для грамотной эксплуатации водозаборного сооружения, также используется при оформлении лицензии.

Лицензия на добычу подземных вод

Один из ключевых документов для законного использования скважин на воду в большинстве случаев.

Подробнее по теме, когда нужно лицензировать скважину

В данном документе указывается наименование юридического лица, объемы добываемой воды и условия добычи. Так же лицензия (точнее положение, прилагаемое к лицензии) регламентирует отчетность и дополнительные мероприятия, связанные с эксплуатацией сооружения.

Подробнее по обременениям связанным с лицензией на воду

Больше статей по теме лицензия на водозаборную скважину для юридического лица

Проект зоны санитарной охраны

Документ, обосновывающий достаточность защиты водоносного горизонта исходя из гидрогеологических условий и конструкции водозаборного сооружения. Данные документ необходим для каждой скважины. В некоторых случаях в нем могут быть предписаны дополнительные меры по защите водоносов. Проект обязательно должен пройти стадию согласования в профильном федеральном учреждении и получить заключение эксперта.

Подробнее про проект ЗСО

Результаты анализ воды

Требования к данному документу устанавливаются положением, прилагаемым к лицензии и рабочей программой контроля качества питьевой воды. Чаще всего данный документ необходимо обновлять ежегодно. В некоторых случаях устанавливают более частный порядок обновления данных о качестве воды.

Проект на геологическое изучение недр

Необходимость разработки данного документа прописана в законе «О Недрах». Однако на момент написания статьи требования по наличию данной документации предъявляются только в ряде регионов. В их число входит Москва, Московская область и ряд других территорий.

Санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект

Документ, выдаваемый профильным федеральным органом на основании изучения пояснительной записки по водному объекту.

Получение документов на уже существующую скважину

Случаи, когда человек покупает участок, а на нем уже есть скважина, которая никоим образом не зарегистрирована, не редкость. Также часто бывает, что хозяин участка пробурил скважину, но по незнанию порядка или при отсутствии желания не стал ее регистрировать, а контролирующие органы узнали о данном нарушении. В таком случае ему будет предложено устранить данное нарушение в установленный срок.

Здесь есть два варианта развития событий.

• Первый
  – это лицензирование скважины по всем вышеперечисленным пунктам.
• Второй
  – тампонирование скважины. Оно проводится в соответствии с Инструкцией РД 08-492-02
  .

В случае если владелец в установленный срок не предпринимает действий по узакониванию скважины или не ликвидирует ее, на него накладывается административный штраф за нарушение.

Нужна ли лицензия на скважину в СНТ

Введение

Перед участниками СНТ часто встаёт вопрос – есть ли необходимость в получении лицензии на скважину? Ответ вы найдёте в этой статье.

Закон

В соответствии с законодательством РФ участник СНТ имеет право использовать водные ресурсы, которые находятся на земельном участке, находящемся в его собственности.

В случае проведения коммуникативных систем, в частности водопровода, к земельному участку, его владелец обязан оплачивать коммунальные услуги на воду. Чтобы сэкономить, некоторые собственники отказываются от проведения водопровода и используют воду из скважин или колодцев общего пользования.

Согласно закону РФ №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах», владельцы земельных участков могут добывать водные ресурсы бесплатно в количестве, не превышающем ста кубических метров в сутки.

В настоящее время СНТ обязано получать лицензию на скважины.

Как получить лицензию СНТ?

Рассмотрим алгоритм лицензирования скважин садовых товариществ:

1. Проведение разведывательных работ.
2. Изучение залежей полезных ископаемых комиссией экспертов.
3. Оформление необходимых документов и их согласование с соответствующими органами.
4. Наличие на территории участка необходимых для добычи ресурсов.

После получения лицензии на скважину можно начинать процесс добычи подземных вод.

Чтобы зарегистрировать скважину в СНТ, руководитель товарищества должен поставить на учёт водные ресурсы, находящиеся на территории земельного участка, после чего обратиться в департамент по использованию недр. Для регистрации потребуются следующие документы:

– заключение Роспотребнадзора о пригодности земли для строительства водозабора;

– виза от регионального отдела подземных вод.

Для оформления скважины необходимо:

1. Разработать водный баланс.
2. Подготовить необходимые документы, в том числе получить заключение о гидрогеологических условиях участка недр.
3. Получить разрешение на проведение работ по геологическому изучению и разработке недр.
4. Получить разрешение на бурение скважины от Роспотребнадзора.
5. Разработать проект водопользование.

После осуществления вышеперечисленных мероприятий можно приступать к бурению. После завершения работ на скважину оформляется паспорт.

Следует отметить, что необходимо провести экспертизу по определению качества воды.

Скважину необходимо зарегистрировать, после чего СНТ получает лицензию.

Особенности получения разрешений для юрлиц

Предприятия обычно нужны скважины с высоким дебетом, что предполагает получение соответствующего разрешения на использование подземных недр. Здесь нужно уточнить, что лицензирование юридических лиц предполагает оформление разных документов. Здесь возможно три варианта:

1. Совмещенная лицензия. Этот документ даёт право на водопользование и геологоразведку, и применяется обычно к действующим, но ещё не оформленным скважинам.
2. Добычная лицензия. Подходит для скважин, расположенных на территориях, признанных пригодными для водопользования. В таких ситуациях, геологоразведочные работы уже выполнены, поэтому нужно получить разрешение только на забор воды.

3. Лицензия на изучение и добычу подземных вод. Здесь речь идёт о скважинах, которые только предполагается обустраивать на неосвоенных территориях.

Предприятия не могут осуществлять забор воды без разрешения. Чтобы получить лицензию на бурение скважины, потребуется от 3 месяцев до года, в зависимости от ситуации.

Отвечает генеральный директор inteq.haus Александр Бочко:

Не нужно оплачивать налог на скважину при соблюдении следующих условий:

• скважина расположена на приусадебном или дачном участке;
• Вы используете воду для полива или водопоя животных (здесь, скорее всего, предполагается и личное пользование);
• скважина не глубже первого водного горизонта (30–40 метров в зависимости от глубины известняка);
• центральное снабжение населения осуществляется с другой глубины;
• Вы не ведете предпринимательскую деятельность.

В других случаях добыча воды контролируется законодательством, поэтому собственник должен оформить лицензию, подтверждающую разрешение на использование природных ресурсов.

Бурение скважины также необходимо согласовать с местными органами контроля ресурсов. В лицензии указываются согласованные уровни добычи влаги и сумма оплаты за ее использование. После получения лицензии за скважину платится налог, сумма которого зависит от региона и других факторов.

Скважина обязательно должна быть оборудована прибором учета расхода воды. Его показания заносятся в ежеквартальную декларацию и умножаются на действующий тариф. Обычно эта сумма составляет порядка 100 рублей за 1000 кубометров.

Получение лицензии частными лицами

На участках, отведённых под частную застройку, централизованное водоснабжение обычно отсутствует. Отсюда следует, что обустраивать скважины можно без получения разрешений. В таких ситуациях, глубина добычи воды не ограничивается, и всё зависит только от того, какую сумму готов выложить землевладелец.

Второй интересный момент: в законе «О недрах» отсутствует прямое требование для физических лиц, обязывающее оформлять лицензию на водопользование. Исходя из действующей формулировки, пользователями считаются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Однако чтобы частники смогли пробурить на своём участке скважину, они должны соблюдать установленные нормы. Сюда относятся:

1. Расстояние от автозаправочных станций, химических и промышленных предприятий — не менее 600 м.
2. Расстояние от ближайшего канализационного стока, скотомогильника, или свалки — 400 м.
3. Свободный от построек радиус — не менее 60 м.

На какие скважины нужна лицензия?

Мешают соседи? читай Высота забора между соседями но закону 2019

Получение разрешения на использование скважины не требуется в следующих случаях:

• применение водных ресурсов не с коммерческой целью;
• потребление до 100 м3 в день;
• потребляемые грунтовые воды находятся выше слоя подачи центрального водоснабжения.

В остальных случаях без лицензии не обойтись. К примеру, она понадобится при использовании водозабора в СНТ, когда подача воды осуществляется сразу на несколько участков. В таких случаях трудно придерживаться допустимой нормы потребления.

Необходимость лицензирования также зависит от глубины скважины. Требования меняются, в зависимости от местности. Как правило, данный показатель варьируется в пределах 5—40 м.

Условия получения лицензии

Подготовительный этап требует привлечения специалистов и чиновников, поэтому быстро согласовать все нюансы не получится. Если документы подготовлены по всем правилам, разрешение на бурение скважины можно получить через 65 дней.

После прохождения этапа согласования начинается процесс регистрации. Процедура включает:

1. Проведение экспертизы, на предмет соответствия проекта бурения геологическому разрезу и обустройству санитарных зон.
2. Забор проб воды на предмет определения целевого применения: питьевая или техническая.
3. Присвоение идентификационного номера и внесение скважины в государственный реестр.

В целом, если доверить прохождение всех этапов профессиональному юристу, получить лицензию можно примерно через год.

Случаи необходимости лицензионного разрешения

В случае если владелец планирует обзавестись скважиной у себя на участке, ему необходимо получить лицензионное разрешение на данный вид работ. Часто хозяева думают, что зарегистрируют ее после выполнения, но это уже нарушение. В соответствии с действующим законом «О недрах» необходимо документально оформлять права на ее выполнение и пользование содержимым. Но это только в случае, если устраивается артезианская скважина.

Если же скважина относится к мелким, то она приравнивается к колодцу, и специального разрешения не требует. Единственное, что понадобится, это документ на право владения участком, который разрешает собственникам выполнять на нем такие работы.

В данном случае, стоит понимать, что такое артезианская скважина. Артезианская вода находится в пространстве между двумя не водоносными слоями. Она является полностью чистой, так как изолирована от сточных и грунтовых вод. Такая вода ценится за свою чистоту и наполненность минеральными элементами, именно поэтому на пользование ей необходимо получать разрешение, которое подтвердит целесообразность выполнения скважины.

Обычно возникает вопрос, до скольки метров может быть , чтобы она была подвержена регистрации? На самом деле скважина может быть разной глубины. Все зависит только от глубины залегания артезианской воды.

Заключение

Наличие собственной артезианской скважины на участке очень удобно, ведь вода используется постоянно, а в условиях загородного расположения дома, подключение центрального водоснабжения достаточно проблемно. Но стоит помнить, что создать ее можно только при условии соблюдения всех предписанных процедур, которые требуют достаточного длительного времени и бумажной волокиты. Но все усилия окупаются возможностью пользоваться чистой водой

Также обязательно нужно принять во внимание тот факт, что если разрешение на скважину не получено, но она есть, то такой объект подлежит ликвидации или обязательной регистрации. В противном случае владелец становится участником административного правонарушения и несет соответствующее наказание

Глубина скважины – вопрос далеко не праздный и зависит от многих факторов. Прежде всего, нужно определиться, для чего нужна живительная влага. Одно дело если воду намечено применять только на хозяйственные нужды, такие, как полив огорода на приусадебном участке, для нужд строительства, на сезонные нужды и так далее. Воду для этого берут из верховодных пластов с небольшой глубиной залегания. Для подобных ситуаций разрешение на скважину не требуется, бурить можно самостоятельно.

Вместе с тем, перед началом работ, нужно убедиться в том, что вода на участке имеется, и глубина ее залегания позволяет бурить скважину на надежных условиях. Даже наличие полноводного колодца на соседней даче не дает гарантию присутствия живительной влаги в выбранном месте.

Такой показатель может быть даже основным при определении тактики поиска воды. При небольшом объеме водопотребления и преимущественно хозяйственным ее потреблением, достаточно выйти к верховодному слою с дебитом от 0,5 м 3 /час на глубину от 2-х до 5-ти метров. Такая скважина обойдется в минимальную сумму, особенно если бурить ее самостоятельно. Для нее не требуется регистрация, поскольку закон не включает верховодный слой в состав полезных ископаемых. Но существует риск остаться без воды при засухе, поскольку в жаркий бездождевой сезон скважина или колодец могут пересохнуть.

Чтобы получить разрешение на бурение скважин, нужно затратить сумму от 70 до 300 тысяч рублей только на оформление документов, далее – чтобы пробурить и обустроить водозабор. Небольшая станция обезжелезивания, биологической и химической очистки воды обойдется точно дешевле, но уже при гарантированном ее качестве.

Вопрос водоснабжения участка, несомненно, входит в перечень наиболее актуальных. От его положительного решения зависит полив, а, значит, и урожай, которому можно будет порадоваться ближайшей осенью. После работ необходимо, как минимум, смыть пот. Питьевую воду ещё можно привезти на участок. Но для технических нужд необходимо гораздо больше жидкости. Если же речь идёт о постоянном пребывании за городом, вопрос водоснабжения становится исключительно остро. Полностью или хотя бы частично снять проблему помогает пробуренная на участке скважина. Но разрешено ли частному лицу организовывать бурение? Нужно ли готовую скважину как-то документально оформлять?