Необходимость проведения независимой экспертизы
Газовый счетчик, как и любой другой прибор учета, периодически должен проходить плановую проверку. Кроме текущего обследования предусмотрено и внеплановое, которое необходимо провести перед вводом в эксплуатацию нового газового оборудования или после ремонта установленной ранее техники.
В ходе проверки работы устройство учета осматривается на предмет внешнего вмешательства и повреждений, анализируется целостность заводских и установленных службой пломб. Дополнительно обследование может выявить факты воздействия различных приспособлений, позволяющих скорректировать реальные показатели объемов потребления топлива в пользу абонента.
Для того, чтобы подтвердить исправность счетчика и убедиться в правильности учета газа, прибор демонтируется представителем службы и направляется на официальную проверку, о чем составляется соответствующий акт.
Увы, но именно проверку без демонтажа бытовой счетчик может не пройти. И выявление любых других нарушений при первичном осмотре может навлечь даже на добросовестного абонента нежелательные санкции.
Независимая технико-метрологическая экспертиза помогает отстоять свои права и оспорить действия газовщиков.
В ходе обследования пользователь сможет доказать самые важные факты, подтверждающие его невиновность в предъявленных нарушениях:
- отсутствие постороннего вмешательства в конструкцию устройства по учету;
- работоспособность счетчика и корректность предоставляемых им данных.
Эксперты дополнительно могут провести исследования, касающиеся влияния магнитного поля на прибор, и определить уровень остаточной намагниченности. Заключение подобного рода может стать главным доказательством того, что абонент не пытался воздействовать на счетчик извне с корыстными целями.
Результаты экспертизы могут быть использованы как в досудебных, так и судебных спорах. В некоторых ситуациях заключение специалиста помогает не начинать судебную тяжбу вовсе и сразу оспорить действия газораспределяющей организации. Так, к примеру, если у пользователя есть подозрение, что счетчик много мотает – фиксирует неоправданно большое количество потребленных кубометров газа. Это может стать поводом для проведения независимой экспертизы, результаты которой помогут сразу же оспорить необоснованно большую сумму начислений.
Акты, предоставленные экспертной организацией, являются весомым доказательством в суде и могут быть рассмотрены контролирующими или правоохранительными органами в процессе решения спорных ситуаций между обслуживающей организацией или поставщиком услуг и конечным потребителем.
В карантин можно не проверять приборы
Нормативные акты, определяющие необходимость проведения поверки счётчиков воды, электроэнергии, газа, тепла:
- Жилищный Кодекс РФ, а именно, ст. 157, в которой прописано, что собственники жилых помещений должны устанавливать приборы учёта.
- Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ. В нём установлено единство всех измерительных приборов, защита прав и интересов граждан от неточных измерений.
- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам …, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила 354). В них подробно расписан порядок начисления платы за потреблённый ресурс, обязанность потребителя самостоятельно устанавливать прибор учёта, следить за ним и проводить его поверку.
Однако Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 были внесены изменения в целый ряд нормативных актов, касающихся предоставления коммунальных услуг и проведения расчётов платы за их потребление.
Важно знать, что нововведения не устанавливают полную отмену ранее существующих норм, а лишь на время приостанавливают их действие. Основные нововведения, коснувшиеся российских граждан:
Основные нововведения, коснувшиеся российских граждан:
- Отменена поверка всех измерительных устройств до начала 2021 года, даже тех, у кого заранее было известно истечение межповерочного интервала.
- Приостановлено действие нормы, регулирующей особый порядок начисления платы по закону на приборе учёта, у которого окончился срок поверки.
- Отменены все штрафные санкции в 2020, начисление которых предполагалось за просрочку по оплате потреблённого коммунального ресурса, а также услуг по вывозу мусора. То есть если потребитель вовремя не оплатил квитанцию, штрафы и пени начисляться не будут.
Необходимость принятия этих нововведений была обусловлена лишь одной целью: сокращение распространения коронавирусной инфекции. Работники коммунальных служб, наравне с потребителями, могли стать переносчиками и распространителями этой инфекции. Поэтому власти приняли указанные послабляющие нормативные акты.
Когда возможен штраф за повреждение электросчетчика в 2020 году
К сожалению, нередки случаи, когда с потребителя пытаются незаконно взыскать штраф за поврежденный или неисправный узел учета электроэнергии, тогда как в отсутствии нормального учетного оборудования виновата исключительно энергоснабжающая организация, которая вовремя не сняла и не заменила старые и морально устаревшие счетчики на новое оборудование.
Срыв пломбы – нарушение порядка учета электроэнергии. Этот порядок устанавливается договором между потребителем и энергосбытом. Соответственно, на вопрос о том, к какой ответственности может быть привлечен потребитель за срыв пломбы, ответ – к гражданско-правовой.
И можно ли оспорить наложение штрафа или хотя бы непомерно большую сумму штрафа
КАС РФ, Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Кто может провести альтернативную экспертизу?
А сейчас поговорим о том, где можно сделать внеплановую экспертизу газового счетчика. Так, осуществлением независимой экспертизы бытового газового счетчика могут заниматься лишь организации, имеющие допуск на предоставление подобных услуг. Они проводят как визуальную диагностику прибора, так и стендовую проверку счетчика с помощью специального оборудования. Подобные мероприятия позволяют определить способность узла учитывать объемы потребленного топлива в пределах допустимой погрешности.
Вариант #1 — центр стандартизации и метрологии
Заказать объективную оценку счетчика можно в ближайшем центре стандартизации и метрологии.
Зачастую это федеральная бюджетная организация, однако оплачивать ее услуги пользователю придется самостоятельно.
Вариант #2 — производитель газового счетчика
В некоторых случаях абонент может официально обратиться и непосредственно к представителям завода-изготовителя, выпустившего счетчик. Для этого нужно отправить письмо-запрос, после одобрения которого можно предоставить узел на проверку.
Специалисты из штата производителя смогут официально подтвердить или опровергнуть определенные факты, касающиеся состояния и функционирования устройства учета
Однако подобная оценка может проводиться крайне долго и быть невыгодной с точки зрения затрат.
Вариант #3 — частная фирма со спецдопуском
Кроме госповерителя и производителя, провести экспертизу могут и частные фирмы, имеющие соответствующую лицензию и допуск.
Практически в каждом крупном городе существуют специальные центры, помогающие потребителям освидетельствовать исправность прибора учета.
Как оспорить начисленные горгазом санкции?
В первую очередь нужно быть готовым к тому, что без помощи квалифицированного юриста, специализирующегося на подобных делах, точно не обойтись. Не существует универсального решения для оспаривания правонарушений со стороны поставщика газа, так как, с точки зрения юридической практики, каждый случай уникален и требует индивидуального подхода.
Многих абонентов, оказавшихся в затруднительной ситуации, пугают потенциальные затраты, связанные с оплатой услуг юриста и независимого эксперта, проводящего оценку счетчика. В значительную сумму могут обойтись и сами судебные издержки. Однако при положительном решении суда в пользу конечного потребителя все эти расходы можно компенсировать за счет газораспределяющей компании, которая будет являться ответчиком по делу. Необходимо лишь заранее выдвинуть эти требования в исковом заявлении.
Дополнительно важно понимать, что подписание абонентом акта о проведении каких-либо работ или о выявлении повреждений на приборе учета рассматривается как согласие пользователя с фактами, описанными в документе
Поэтому перед подписанием любых бумаг нужно предельно внимательно ознакомиться с их содержанием и, при выявлении несоответствий, писать о своем несогласии с изложенной в документе информацией
Зачастую все спорные ситуации с поставщиком газа решаются в суде. Однако необходимо уяснить, что сам по себе акт в этой инстанции не оспаривается. Он лишь официально подтверждает случившийся и зафиксированный факт правонарушения.
Простыми словами, акт является аргументом в пользу компании, предоставляющей топливо, а результат независимой экспертизы счетчика – апеллирующим доводом со стороны потребителя. Поэтому для обращения в суд кроме грамотно составленного искового заявления необходимо получить от горгаза письменные пояснения. В каждой отдельной ситуации это могут быть абсолютно различные документы.
Например, при попытке оспорить большую сумму доплаты за использование топлива, выставленную за период последних 6-ти месяцев перед днем выявления нарушения, необходимо письменно потребовать у поставщика расшифровку озвученной суммы и пояснения, на каком основании был произведен перерасчет. Полученный документ уже можно прикреплять к исковому заявлению, так как он освещает действия поставщика, которые могут являться неправомерными.
Если горгаз отказывается предоставлять расшифровку, можно повторно затребовать документ, написав заявление о перерасчете задолженности. Его необходимо составлять в двух экземплярах, один из которых должен остаться у абонента. На копии пользователя представитель газораспределяющей компании обязан зафиксировать дату приема заявления. В течение последующих десяти дней поставщик обязан направить потребителю развернутый ответ.
Пока дело не дошло до суда, важно предоставлять горгазу свои претензии в письменной форме. Официальный ответ компании можно будет использовать в качестве доказательств в суде. Если поставщик не реагирует на заявления или продолжает действовать неправомерно, уместно подавать соответствующие жалобы в местную жилинспекцию, Роспотребнадзор или даже прокуратуру
Если поставщик не реагирует на заявления или продолжает действовать неправомерно, уместно подавать соответствующие жалобы в местную жилинспекцию, Роспотребнадзор или даже прокуратуру.
Однако решающим будет слово суда, который, основываясь на результатах независимой экспертизы счетчика газа, сможет отменить взыскание штрафа и обязать газораспределяющую компанию произвести новый перерасчет задолженности.
Рекомендуем также ознакомиться с тем, какие бывают штрафы за газовый счетчик, с причинами их наложения и суммами взысканий.
Как оспорить начисленные горгазом санкции?
В первую очередь нужно быть готовым к тому, что без помощи квалифицированного юриста, специализирующегося на подобных делах, точно не обойтись. Не существует универсального решения для оспаривания правонарушений со стороны поставщика газа, так как, с точки зрения юридической практики, каждый случай уникален и требует индивидуального подхода.
Многих абонентов, оказавшихся в затруднительной ситуации, пугают потенциальные затраты, связанные с оплатой услуг юриста и независимого эксперта, проводящего оценку счетчика. В значительную сумму могут обойтись и сами судебные издержки. Однако при положительном решении суда в пользу конечного потребителя все эти расходы можно компенсировать за счет газораспределяющей компании, которая будет являться ответчиком по делу. Необходимо лишь заранее выдвинуть эти требования в исковом заявлении.
Дополнительно важно понимать, что подписание абонентом акта о проведении каких-либо работ или о выявлении повреждений на приборе учета рассматривается как согласие пользователя с фактами, описанными в документе
Зачастую все спорные ситуации с поставщиком газа решаются в суде. Однако необходимо уяснить, что сам по себе акт в этой инстанции не оспаривается. Он лишь официально подтверждает случившийся и зафиксированный факт правонарушения.
Простыми словами, акт является аргументом в пользу компании, предоставляющей топливо, а результат независимой экспертизы счетчика – апеллирующим доводом со стороны потребителя. Поэтому для обращения в суд кроме грамотно составленного искового заявления необходимо получить от горгаза письменные пояснения. В каждой отдельной ситуации это могут быть абсолютно различные документы.
Например, при попытке оспорить большую сумму доплаты за использование топлива, выставленную за период последних 6-ти месяцев перед днем выявления нарушения, необходимо письменно потребовать у поставщика расшифровку озвученной суммы и пояснения, на каком основании был произведен перерасчет. Полученный документ уже можно прикреплять к исковому заявлению, так как он освещает действия поставщика, которые могут являться неправомерными.
Если горгаз отказывается предоставлять расшифровку, можно повторно затребовать документ, написав заявление о перерасчете задолженности. Его необходимо составлять в двух экземплярах, один из которых должен остаться у абонента. На копии пользователя представитель газораспределяющей компании обязан зафиксировать дату приема заявления. В течение последующих десяти дней поставщик обязан направить потребителю развернутый ответ.
Если поставщик не реагирует на заявления или продолжает действовать неправомерно, уместно подавать соответствующие жалобы в местную жилинспекцию, Роспотребнадзор или даже прокуратуру.
Однако решающим будет слово суда, который, основываясь на результатах независимой экспертизы счетчика газа, сможет отменить взыскание штрафа и обязать газораспределяющую компанию произвести новый перерасчет задолженности.
Рекомендуем также ознакомиться с тем, какие бывают штрафы за газовый счетчик, с причинами их наложения и суммами взысканий.
Как проходит проверка
Работники газовой службы, компании-подрядчика или коммерческой организации приходят в квартиру или в дом в назначенное время.
Если есть техническая возможность провести поверку без снятия или у проверяющих есть мобильная станция, то вся процедура займет около часа.
Если такой возможности нет, то прибор демонтируют и забирают с собой, а на его место ставят другой временный счетчик.
После снятия владельцу на руки будет выдан документ о выполнении демонтажных работ. Он сразу выписывается в двух экземплярах под копирку. Один бланк остается у абонента, а другой забирают сотрудники ПТО. На акте расписываются рабочие и владелец газосчётчика. Этот документ нужно сохранить до момента установки поверенного или нового прибора учета (если не подлежит поверке). Перед началом монтажных работ этот акт нужно будет предоставить рабочим.
Стоимость проведения экспертизы счетчика
Стоимость проведения экспертизы качества счетчика зачастую составляет существенную сумму. Как правило она находится в пределах от 4500 руб. до 30000 руб.
Важно!
От 4 500 руб. до 30 000 руб. в такую сумму может вылиться проведенное исследование.
Расходы по проведению экспертизы могут нести:
- магазин (уполномоченное лицо) — По общему правилу;
- потребитель — если проведение экспертизы является следствием его личной инициативы.
Важно!
Впоследствии все расходы должна будет оплатить виновная сторона. Например, если экспертизу оплатил потребитель, но дефект оказался производственным, то потребителю должны возместить оплаченную сумму.
Это интересно: Устройство газовой горелки, запуск и регулировка пламени, рекомендации по разборке и хранению
Как оспорить штраф за сорванную пломбу с электросчетчика, если не был составлен акт
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, мои действия, чтоб оспорить штраф. 18.08.2016 приходили работники Мосэнергосбыта. Я пустила их в квартиру, а сама вышла на минуту из коридора. Вернувшись, сразу услышала, что у меня сорвана нижняя пломба на счетчике (он у меня находится в квартире). Составили акт, я его, растерявшись, подписала. А 25.08.2016 мне позвонили сотрудники Мосэнерго и сказали, что начислен штраф в размере 61015руб.
За потребление электроэнергии 12645кВт. Год назад 04.05.2015 были их представители и никаких претензий по поводу счетчика не было. При всем желании я не могла использовать столько кВт за год. Считаю, что штраф начислен незаконно и хочу его оспорить. Никаких копий акта или иных бумаг мне не оставили. Подскажите, что мне сделать для того, чтобы правильно оспорить этот штраф и не остаться без света? Какие документы потребовать у них (копию акта, распечатку как начислили и за что штраф и т.д.)? И стоит ли настаивать на проведение экспертизы счетчика на предмет вмешательства в его работу.
Необходимость проведения независимой экспертизы
Газовый счетчик, как и любой другой прибор учета, периодически должен проходить плановую проверку. Кроме текущего обследования предусмотрено и внеплановое, которое необходимо провести перед вводом в эксплуатацию нового газового оборудования или после ремонта установленной ранее техники.
В ходе проверки работы устройство учета осматривается на предмет внешнего вмешательства и повреждений, анализируется целостность заводских и установленных службой пломб. Дополнительно обследование может выявить факты воздействия различных приспособлений, позволяющих скорректировать реальные показатели объемов потребления топлива в пользу абонента.
Для того, чтобы подтвердить исправность счетчика и убедиться в правильности учета газа, прибор демонтируется представителем службы и направляется на официальную проверку, о чем составляется соответствующий акт.
Газовые счетчики некоторых типов могут пройти проверку на дому без демонтажа. Для обследования таких приборов используются специальные мобильные устройства для диагностики
Увы, но именно проверку без демонтажа бытовой счетчик может не пройти. И выявление любых других нарушений при первичном осмотре может навлечь даже на добросовестного абонента нежелательные санкции.
Независимая технико-метрологическая экспертиза помогает отстоять свои права и оспорить действия газовщиков.
В ходе обследования пользователь сможет доказать самые важные факты, подтверждающие его невиновность в предъявленных нарушениях:
- отсутствие постороннего вмешательства в конструкцию устройства по учету;
- работоспособность счетчика и корректность предоставляемых им данных.
Эксперты дополнительно могут провести исследования, касающиеся влияния магнитного поля на прибор, и определить уровень остаточной намагниченности. Заключение подобного рода может стать главным доказательством того, что абонент не пытался воздействовать на счетчик извне с корыстными целями.
Результаты экспертизы могут быть использованы как в досудебных, так и судебных спорах. В некоторых ситуациях заключение специалиста помогает не начинать судебную тяжбу вовсе и сразу оспорить действия газораспределяющей организации. Так, к примеру, если у пользователя есть подозрение, что счетчик много мотает – фиксирует неоправданно большое количество потребленных кубометров газа. Это может стать поводом для проведения независимой экспертизы, результаты которой помогут сразу же оспорить необоснованно большую сумму начислений.
В случае привлечения специалистов для проведения независимой экспертизы счетчика при подозрении, что он много мотает, как и в других случаях, оплачивать их услуги абоненту придется за свой счет
Акты, предоставленные экспертной организацией, являются весомым доказательством в суде и могут быть рассмотрены контролирующими или правоохранительными органами в процессе решения спорных ситуаций между обслуживающей организацией или поставщиком услуг и конечным потребителем.
От чего зависит цена?
Стоимость проведения независимой экспертизы газового счетчика зависит от:
- Цели исследования.
- Объема и сложности работы.
- Класса специалиста.
- Типа экспертизы.
- Месторасположения объекта проверки.
- Модели и вида прибора.
- Необходимости демонтажа объекта исследования.
- Прайса компании.
- Места проведения проверки (на дому у клиента или в офисе экспертной фирмы).
- Необходимости выдачи заключения, имеющего юридическую силу.
Например, проверка счетчика газа на дому выйдет дороже, чем самостоятельная доставка прибора в компанию. Если нужно проверить работоспособность устройства по одному параметру, это обойдется дешевле комплексного анализа. За выдачу юридически сильного заключения придется дополнительно заплатить.
Виды поверки
Существует несколько видов поверки счетчиков газа: без снятия, со снятием, первичная, плановая и внеплановая. Каждая процедура имеет свои особенности.
Первичная
Перед установкой газового счетчика в квартире владелец должен убедиться, что прибор работоспособен и перед эксплуатацией прошел диагностику. Обычно на момент покупки оборудования, в техническом паспорте стоит отметка о том, что поверка была проведена сразу после производства на заводе. Эти результаты действительны до указанного срока (найдете в бланке техпаспорта).
Плановая
По истечении нескольких лет работы газовый счетный прибор может показывать неправильный расход. Ошибка может быть в большую и меньшую сторону.
Согласно приказу Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года, владелец счетчика обязан проводить диагностики в соответствии с установленными сроками поверки. Межповерочный интервал зависит от модели прибора. Обычно это 8, 10 или 12 лет. Каждая поверка дает гарантию на отсутствие погрешности до следующей поверки.
Внеплановая
Данный тип диагностики проводится, если есть подозрения на погрешности в измерениях. Приборы учета газа могут издавать лишний шум, стук, вибрации, существенно занижать показания в пик отопительного сезона. В таких ситуациях они нуждаются в срочной внеплановой диагностике.
Что это за экспертиза и когда она нужна?
Под независимой экспертизой газового счетчика понимают объективный анализ и оценку работоспособности прибора, его соответствия нормам безопасности и метрологическим требованиям.
Независимая экспертиза газового счетчика требуется тогда, когда между газовой службой и потребителем возникают разногласия. Например, во время проверки работники службы выставили претензию, что нарушена пломба и нужна полная замена устройства. В этом случае будет произведен пересчет и потребителю выставят круглую сумму. Если жилец дома не виноват, тогда ему стоит заказать независимую экспертизу.
Во время процедуры специалист определяет:
- Сохранность заводских пломб, КЗН.
- Внесение изменений в конструкцию.
- Наличие механических повреждений.
- Надежность элементов.
- Наличие дефектов, допущенных при монтаже.
- Заводской брак.
- Соответствие метрологическим параметрам.
- Влияние ионизирующих, электрических и магнитных полей на точность показаний прибора.
В завершении составляется акт о выявленных нарушениях, даются рекомендации по их устранению.
Заказать проверку счетчика газа стоит в таких ситуациях:
- Пломба деформирована, выцвела, а работники газовой службы утверждают, что она сорвана.
- Счетчик накручивает очень много и нужны доказательства для перерасчета.
- Прибор поломался, надо установить виновника неисправности.
- Прибор контроля потребления газа установлен во дворе частной постройки. газовщики утверждают, что осенью и зимой устройство работает неправильно и нужен перерасчет.
Процесс проверки занимает не больше 40 минут.
