Куда обращаться и звонить, если нет отопления: практические советы

Для чего нужен акт

Документ подтверждает некачественное оказание услуг, и является основанием для обращения потребителя тепловой энергии в суд, надзорные органы, а также получения перерасчета. Чтобы акт имел юридическую силу, необходимо соблюдать требования:

1. Избегать искусственного повышения температурного режима в исследуемой квартире.
2. Созвать состав комиссии.
3. Предупредить представителя жилищного сервиса и поставщика услуг.

Непосредственно в день составления акта, все отопительные приборы должны быть отключены. При составлении документа фиксируется отсутствие услуг по подаче отопления, поэтому факторы, влияющие на измерения, должны быть исключены.

Галерея изображений
Фото из
Если приборы отопления не передают в помещение достаточное количество энергии, требующейся для формирования нормативного температурного фона, необходимо вызвать представителя компании-поставщика

Температура должна быть замерена во всех помещениях, а на основе измерений составлен акт

Для получения реальных данных о температуре в помещениях необходимо заблаговременно, минимум за час, отключить электрические обогреватели

Если коммунальная служба не прореагировала на жалобу собственника помещения, жалоба вместе с копией акта подается в прокуратуру

Вызов комиссии для измерения температуры

Измерение температуры и составление акта

Отключение электроприборов перед измерением

Если коммунальщики не реагируют на обращение клиента

Комиссия должна произвести замеры температуры помещения и сравнить с нормативами, с учетом температурных колебаний окружающей среды. Воздух в помещении обязан быть прогрет до 18 градусов по Цельсию. Допускаются незначительные отклонения в диапазоне 2 градусов в большую или меньшую сторону.

Необходимость письменного обращения

Многим людям не свойственно жаловаться вообще. Им претит мысль о написании заявлений, или звонков в управляющие компании.

Такие миролюбивые граждане обычно покорно ждут, пока проблему устранят те, кто за это ответственен.

Но это неверная позиция! Само ЖКХ закрепляет за владельцем жилплощади обязанность сообщать о проблемах с отоплением.

В случае, когда коммунальщики не получают заявления о неполадках, они вправе включить полноценную оплату за отопление в квитанцию за следующий месяц, даже если тепла не было вообще. Именно так часто и происходит.

Поэтому отправить жалобу обязательно нужно, но в разных ситуациях, разным организациям. Далее рассмотрим кому и когда.

Куда можно обратиться при отключении батареи

В случае отсутствия тепла в помещении, при отключении системы обогрева, граждане должны подать жалобу в соответствующие инстанции:

1. Жилищная инспекция.
2. Роспотребнадзор.
3. Прокуратура.
4. Суд.

Действия, которые следует предпринять:

Поинтересоваться у других жильцов дома	Как обстоят дела с обогревом помещения у них. Проблема может быть с трубами, а недобросовестностью управляющей компании. Обязательно нужно проверить их на протечки
Если у отопление отсутствует у всех жильцом	Решать проблему нужно совместно – подписывается общее заявление, которое нужно предоставить в ТСЖ. Можно подать заявление в Управляющую компанию, жилищное товарищество или жилищную инспекцию
Если проверка ничего дала, следующий этап – подача жалобы в Роспотребнадзор	Затем, если меры приняты не были, следует обращение в Прокуратуру и суд

Жалобу можно составить от руки, или распечатать, но она должна содержать подписи всех жильцом дома, у которых отсутствует отопление.

Москва

Телефоны горячей линии в Москве, куда можно позвонить для передачи жалобы на отопление:

Район города	Телефон
Западный	8 (499) – 148 – 07 — 84
Восточный	8 (499) – 268 – 38 – 35
Зеленоградский	8 (499) – 732 – 35 – 33
Южный	8 (499) – 619 – 63 – 05
Центральный	8 (499) – 973 – 03 – 92
Северо-Западный	8 (499) – 192 – 98 – 17
Северо-Восточный	8 (495) – 619 – 67 – 54

Дополнительно действует круглосуточная телефонная линия от Мосжилинспекции – 8 (495) – 681 – 77 – 80.

Можно позвонить в МОЭК по номеру – (495) – 539 – 59 – 59. Позвонив по этому телефону, можно сообщить об имеющихся проблемах с отоплением.

У граждан имеется возможность направить жалобу Почтой России по адресу город Москва, индекс – 129090, Проспект Мира, дом 19.

Через некоторое время после обращения собственнику квартиры перезвонит специалист, для того, чтобы назначить дату проверки.

Санкт-Петербург (СПб)

Претензии на холодные батареи жители Санкт-Петербурга могут направлять по телефонам горячей линии, после чего к ним на дом будут выезжать специалисты для проверки отопительного оборудования и решения проблемы.

Номера телефонов:

Государственные/жилищные инстанции или район	Контактные данные
Жилищный комитет ГКУ	710 – 44 – 54
Адмиралтейский район	409 – 71 – 21
Выборгский р.	417 – 66 – 58
Василеостровский	323 – 20 – 38
Кировский район	252 – 25 – 64
Красногвардейский р.	241 – 59 – 96
Петроградский р.	232 – 16 – 65

Подать жалобу можно через личный кабинет на сайте Жилищного комитета СПб. Для этого необходимо авторизоваться или войти через портал Госуслуги.

В соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг, собственники жилых помещений после обнаружения факта недостаточной подачи теплоэнергии, могут подать жалобу в аварийно-диспетчерскую или другую службу.

Датой, с которой будет отсчитываться поставка услуг ненадлежащего качества, считается день проведения экспертизы.

Жители Санкт-Петербурга могут подать заявку по телефону, или обратиться напрямую в Госжилинспекцию по адресу Малоохтинский проспект, 68.

Роспотребнадзор в СПб располагается по адресу:

Улица	Дом	Номер телефона	Для жителей районов
3 – я Красноармейская	18	(812) – 316 – 68 – 66	Василеостровского, Центрального и Адмиралтейского районов
Удельный проспект	20	(812) – 293 – 76 – 66	Для граждан, проживающих в Выборгском и Калининском районах
Проспект Гагарина	55	(812) – 727 – 72 – 20	Пушкинский, Московский, Колпинский, Фрунзенский район

Подать жалобу в Роспотребнадзор можно несколькими способами — по почте или при личном посещении.

Видео: что делать, если батареи не греют

Как уменьшить платежи за отопление?

В некоторых новостройках столицы радиаторы отопления уже оборудованы индивидуальными счетчиками. Регулируя температуру, жильцы могут уменьшить плату за отопление.

Такую технику можно использовать повсеместно. Но перейти на отопление по индивидуальным приборам учета необходимо одновременно всему дому. Решение должно быть принято на общем собрании собственников. Если же вы установили счетчики без согласия соседей, то передать показания в управляющую компанию не получится. Даже при отключенном радиаторе тепло в квартире сохранится благодаря стоякам отопления. Но платить за него будет вынужден весь дом.

Индивидуальные счетчики собственникам выгодно ставить только при современной горизонтальной системе отопления, когда стояки размещены в подъезде, а к квартирам подводятся две трубы — прямая и обратная. При вертикальной разводке в квартире установлено сразу несколько стояков отопления. В этом случае счетчики придется ставить на каждую трубу, что сведет всю экономию на нет.

​

Тепло автоматом: как можно экономить на отоплении Круговорот тепла в городе: как обогревают московские квартиры

Причины, по которым батареи могут не греть

Прежде чем интересоваться, куда пожаловаться на отсутствие отопления, необходимо определить причину снижения температуры. Если батареи холодные, не всегда виноваты теплосети. В трубах могла образоваться ржавчина, произошло закупоривание, что нарушило проводимость тепла. Тепло может уходить сквозь щели между оконными проемами, особенно, если квартира угловая и без ремонта. Наиболее частые причины отсутствия отопления:

• Авария на ТЭЦ или центральной магистрали;
• Проблема возникла в квартире. Необходимо поговорить с соседями;
• Соседи затеяли ремонт и перекрыли отопление;
• Коммунальные службы не спешат начать отопительный сезон.

Не ждите исправления ситуации, действуйте планомерно и без паники. Для начала необходимо измерить температуру в квартире. Обратитесь в жилищную компанию и вызовите специалиста. Вы можете сами измерить температуру в комнатах. При возникновении проблемы в многоквартирном доме опросите соседей. Не исключено, что проблема кроется в вашем стояке.

Бывает так, что стояк горячий, а батареи остаются холодными. Скорее всего, система заполнена воздухом. Данная проблема решается в течение нескольких часов. Причина может крыться в поломке радиатора. Если соседи ответили, что у них нет подобных проблем, скорее всего причина в ваших радиаторах и трубах.

Когда значения температуры снижены во всех квартирах, это говорит о возникновении проблемы с подачей тепла. Не стоит рассчитывать, что проблема разрешится в считанные часы.

Если батареи в квартире холодные, необходимо звонить в диспетчерскую поставщика услуг или управляющую компанию!

Вызовите специалиста, который приезжает в течение двух часов. Мастер не только определит неисправности в системе, но и зафиксирует факт отсутствия подачи тепловой энергии, а потом составит акт. Документ составляется в двух экземплярах, один остается у собственника.

Популярные вопросы по данной статье

В каком случае жалоба на отсутствие отопления в квартире считается обоснованной?

Согласно постановлению правительства №354, при несоблюдении следующих норм при подаче отопления граждане могут написать жалобу: 

• Снижение температуры воздуха суммарно может длиться до 24 часов в месяц;
• Температура в комнатах от 8 до 10 градусов не должна продолжаться более 4 часов;
• Понижение температуры воздуха в комнатах до 10-12 градусов допускается в течение 8 часов;
• Температура 13-16 градусов допустима в течение 12 часов.

Какой по закону должна быть температура в квартире в отопительный сезон?

По закону, температура должна равняться значениям:

• 20 градусов – для квартир в середине дома;
• 18 градусов – в жилых комнатах и кухне;
• 16 градусов – в коридоре;
• 25 градусов – в уборной и ванной комнате.

Куда обращаться с жалобой, если батареи в квартире не греют?

Если звонок в диспетчерскую поставщика услуг или управляющую компанию не помог устранить проблему, пожаловаться на отсутствие тепла можно и в другие инстанции:

• Роспотребнадзор;
• Прокуратуру;
• Администрацию или в приемную президента;
• Суд.

Когда стоит обращаться в прокуратуру?

Если предыдущие инстанции не помогли, обращаются в прокуратуру. Укажите, куда вы отправляли жалобы, пытался ли кто-то исправить ситуацию. В заявлении необходимо обозначить просьбу разобраться в возникшей ситуации. Ответ будет отправлен после проведенной проверки. Виновных лиц обяжут устранить неполадки. Обращение рассматривается в течение 30 дней.

Стоит ли обращаться в суд при отсутствии отопления в квартире?

Если вы хотите возместить ущерб и добиться перерасчета суммы платежей за отопление, следует подавать исковое заявление в суд. Вам понадобятся:

• Заявление;
• Доказательства полного бездействия;
• Все ответы, полученные из предыдущих инстанций.

Обращение в суд осуществляется по месту жительства собственника. 

Доказательная база

При отключении горячей воды первым делом необходимо зафиксировать факт и время отключения.

Для этого нужно обратиться в коммунальные службы, сообщить об отсутствии воды, выяснить причину.

Сотрудник коммунальной службы обычно указывает причины или сроки, которые требуются на выявление причин отсутствия воды и устранения неполадок.

Желательно получить информацию в письменном виде. Это станет важным аргументом при защите своих интересов. Для этого нужно подать письменную заявку-претензию.

Что еще можно предпринять, чтобы доказать отсутствие горячей воды:

1. Если аварии на участке нет, но из крана течет холодная вода, заявитель вправе самостоятельно измерить температуру. Если она ниже установленной законодательством нормы, которая составляет 40о, то в диспетчерскую службу также подается заявка, чтобы зафиксировать несоответствие нормативам.
2. Заявитель имеет право вызвать специалиста, чтобы сделать замеры и зафиксировать нарушение. По закону мастер должен прибыть не позднее двух часов с момента подачи заявки. По результату осмотра составляется акт, один экземпляр которого остается у заявителя.
3. Если ГВС отсутствует постоянно, специалиста нужно вызывать несколько раз. Имея на руках несколько актов, можно обратиться в управляющую компанию, где пишется заявление с требованием перерасчета и восстановления нормативной температуры воды.

Если осмотр показывает соответствие нормам, а владелец квартиры с этим не согласен, можно произвести независимую экспертизу, по итогам которой также составляется акт.

Управляющая компания должна быть заранее оповещена о дате экспертизы. Можно установить счетчик, оснащенный термодатчиком, однако управляющие компании неохотно соглашаются ставить такие приборы на учет.

Кроме того, по закону расчет платежей производится по количеству кубометров поступившей воды, а не количеству тепла. Поэтому использовать данные термодатчика в качестве доказательства при возникновении споров с управляющей компании очень сложно.

Предварительные работы

Зима наступает каждый год, но для коммунальщиков это всегда неожиданность. В соответствии с ПП №354 управляющая компания и РСО должны проводить профилактические работы инженерных сетей до начала отопительного сезона.

Начало и конец отопительного сезона

Начало периода для подачи теплоснабжения в квартиры зависит от субъекта Российской Федерации. Включить ресурс в дома нужно согласно закону с 1 по 15 октября. Завершение отопительных работ приходится на первые числа апреля до середины мая.

Правила

Согласно закону, руководство местного муниципалитета должно согласовать сроки начала и окончания периода подачи тепла с вышестоящими органами. При этом средняя температура, при которой включают отопление, составляет +8°С.

ТЭЦ и коммунальными службами отвечают за поддержание необходимого уровня ресурса в жилых квартирах. В таблице приведены нормативы:

Таблица 2.

Вид отапливаемого помещения	Норма, ниже которой не должна опускаться температура внутри объекта недвижимости. Условие – помещение теплоизолировано.
Квартира в МКД, частный дом	18-20 °С. Если на улице ниже -30°С, то показатель увеличивается на 2°
Помещение, в котором работают люди	20 °С
Классные комнаты при школах	18 °С
Игровые в детских садах	22 °С
Спальни в дошкольных учреждениях	19 °С
Подъезды, коридоры, лестничные проемы в МКД	16 °С

Особенности регионов

В силу того, что Россия занимает большую территорию и находится в нескольких климатических зонах, она простирается далеко на север. Разумеется, погодные условия разные, поэтому окончательное решение по вопросам тепла в конкретном регионе лежит на местном муниципалитете.

К примеру, в этой году, прекратили подачу тепла:

• в Москве отключили 26.04.2019;
• Туле – 28.04.2019;
• Ярославле – 24.04.2019;
• Твери – 29.04.2019.

Как написать жалобу?

Определив, куда обращаться если нет отопления, надо составить жалобу. Но независимо от того, в какую структуру будет направлена претензия, она является достаточно эффективным инструментом воздействия на недобросовестных работников коммунальной сферы

Только важно составить документ правильно и грамотно

Независимо от того, куда обращаться при отсутствии отопления, жалоба составляется так:

• в верхнем правом углу надо указать название структуры, в которую подается документ. Ниже указывается ФИО жильца, адрес проживания. Для того чтобы организация могла связаться с хозяином квартиры, следует написать контактный телефон;
• посередине листа подробно излагается проблема. Следует указать, с какой даты отопление отсутствует, какие меры были приняты, в какие органы и к кому именно обращались. В случае если есть акты или же другие важные бумаги, их копии необходимо приложить к документу;
• в заключении надо изложить требование о том, чтобы выбранная структура приняла соответствующие меры по решению существующей проблемы. Также нелишним будет добавить, что, если вопрос с отоплением не будет решен, то в дальнейшем жалоба будет направлена в суд;
• в самом конце ставится дата составления документа и человек, который составлял жалобу, ставит свою подпись.

Знать, кому жаловаться на отсутствие отопления мало, надо еще грамотно составить жалобу. Конечно, в сети Интернет можно найти образец либо заполнить уже готовый шаблон. Но самостоятельно составить документ все же непросто. Чтобы жалоба была составлена грамотно, надо знать разные юридические аспекты и нюансы. Если же опыта составления аналогичных обращений нет, то очень большая вероятность того, что претензия будет написана необоснованно, и рассматривать ее просто не станут.

В связи с этим при оформлении жалобы лучше обращаться за помощью к опытному юристу. Специалист в данной сфере знает все нюансы действующего законодательства и поможет обойти существующие «подводные камни». Проконсультироваться с юристом можно в режиме онлайн. Сегодня существует множество форумов. Консультация может быть как платной, так и бесплатной. Дистанционные рекомендации специалиста в области права гарантируют экономию сил, времени и денег соискателей. Юрист подскажет, что делать, если в квартире нет отопления куда жаловаться в каждом конкретном случае, и ответит на все интересующие вопросы.

Независимо от того, кому жаловаться если нет отопления, претензию желательно подавать коллективную. Поскольку общественные обращения, как правило, рассматриваются обязательно и в первую очередь. Обычно решение принимается от 10 до 30 дней после получения документа. Составлять жалобу надо в нескольких экземплярах. У жильцов дома на руках обязательно должен быть второй вариант составленного документа.

Но прежде, чем решить, кому пожаловаться на отсутствие отопления, надо проверить, не закрыт ли кран, который преграждает путь теплоносителю. В этом случае достаточно просто повернуть рычажок и отопление в квартире возобновится. В некоторых случаях может потребоваться замена радиаторов отопления.

Зная, куда жаловаться если нет отопления, объединившись с жильцами дома, у которых аналогичная проблема, грамотно составив жалобу и направив ее в соответствующую инстанцию, можно добиться быстрого решения вопроса с отоплением.

Возможные причины отсутствия отопления

Прежде, чем обращаться с жалобами в различные инстанции, нужно попытаться выяснить причину отсутствия подачи отопления. Наиболее распространенными причинами являются следующие:

• Поломка отопительной системы непосредственно в самой квартире;
• Батареи в квартире перекрыты;
• Замена отопительного оборудования у соседей;
• Аварии на теплосетях;
• Коммунальные службы не уложилось в план сезонных ремонтных работ и потому сроки начала отопительного сезона были сдвинуты.

Температурные нормы для жилых помещений

Согласно установленным стандартам, температура в квартире не должна опускаться ниже следующих показателей:

• В жилых комнатах, индивидуальной уборной и на кухне температура воздуха не должна быть ниже 18 ºС;
• Температура в ванной комнате не должна опускаться ниже отметки 25 ºС;
• В подъезде на лестничной клетке не должно быть холоднее, чем 16 ºС.

Для обеспечения такого температурного режима коммунальными службами должна быть обеспечена бесперебойная подача отопления, так как в зимний сезон неотапливаемое помещение достаточно быстро теряет тепло.

Что делать, если в доме нет отопления? 

При отсутствии отопления для начала нужно позвонить по телефону аварийно-диспетчерской службы и подать соответствующую заявку. После этого в течение двух часов должен явиться специалист для выяснения причин прекращения подачи тепла. Данный специалист после произведенного им осмотра обязан составить акт, который пишется в двух экземплярах. Один из них отдается хозяину квартиры. Второй специалист оставляет у себя.

Акт имеет юридическую силу, так как является доказательством факта оказания услуг ненадлежащего качества. Имея данный документ на руках, можно обращаться с официальными жалобами в специализированные инстанции, в том числе в суд и в надзорные органы.

В случае, если в указанный срок после звонка в диспетчерскую службу специалист так и не приехал, то следует совершить повторный звонок. При этом, нужно будет потребовать приезда специалиста. Помимо этого, требуется сказать, что если и после этого звонка не последует должной реакции, то будет составлена жалоба в надзорные органы.

После приезда специалиста и составления им акта можно приступать к написанию претензии к поставщику услуг. В ее тексте указывается сама ситуация и последствия, к которым она привела (например, простудные заболевания у детей). Далее, должно быть выдвинуто требование о перерасчеты ежемесячной платы за отопление. К претензии прилагается экземпляр акта об отсутствии отопления в квартире, копия договора об оказании услуг, копии квитанций как доказательство факта своевременного внесения оплаты за услуги ЖКХ. Указанный пакет документов направляется в адрес поставщика услуг. Это можно сделать как лично, так и по почте. В последнем случае требуется направлять заказное письмо с уведомлением.

После получения указанной документации поставщик услуг обязан дать обоснованный ответ в течение двух-трех дней. Если его не последовало, и работа системы отопления так и не была запущена, можно обращаться с жалобами в различные инстанции.

Когда приходится писать жалобу

Образец жалобы

При случае игнорирования таких звонков и выражения нежелания найти решение проблемы качественного отопления квартиры, надо обратиться в перечисленным структурам в письменном виде.

И необходимо заявление составляется в двух экземплярах, на одном из экземпляров обязаны поставить отметку, куда входят номер и дата приема документа для рассмотрения.

Благодаря закону, письменное заявление нельзя проигнорировать, на основе чего должны направить специалиста, для проведения замеры температуры в каждой комнате.

Так же необходимо, чтобы измерительный прибор находился на уровне 1,5 м от пола и в метре от наружной стены. Итоги проверки служат основой для составления акта, отражающего результаты проведенных замеров. Один из экземпляров данного этого документа необходимо забрать хозяину квартиры.

Исходя из действующих санитарно-эпидемиологических правил, в помещениях жилых зданий необходимо выдерживать следующие нормы температуры.

Какой должна быть температура в квартире в разное время года

Это нормативные показатели температуры в квартире, если они не соответствуют действительности — вы можете смело подавать жалобу.

В случаях, когда представитель жилищной организации не появился, надо составить акт самостоятельно, пригласив остальных жильцов, чтобы засвидетельствовать. В акте непременно нужно указать, о неявке приглашенного сотрудника жилищной организации при обследовании квартиры.

Не зная, куда обратится для решения проблем связанных с отоплением, необходимо, обращаться и писать жалобы в следующие органы:

В органы местного самоуправления. На данный момент стало возможным сделать с помощью электронной почты. Адрес можно с легкостью узнать на официальном сайте администрации города или другого населенного пункта, в котором вы находитесь.

В РосПотребНадзор. В жалобе необходимо указать название и адрес данной управляющей компании. Зимой специалисты определенного государственного органа решают проблемы связанные с отоплением.

И исходя из итогов проверки, которую провели эксперты РосПотребНадзора, руководителю Управляющей компании выдадут предписание для устранения неполадок связанных с температурным режимом в жилом доме. В предписании всегда указывают срок исполнения, за нарушение которых предусматривается штрафная санкция.

В прокуратуру. Письменную жалобу с требованием возбуждения дела против директора управляющей компании по ст. 7.23 КОАП РФ.

По традиции, должен существовать стенд с информацией для граждан,которые обращаются в жилищную инспекцию.

В России до порядка в сфере ЖКХ еще очень далеко, из-за чего каждый житель обязан знать, куда обращаться по поводу проблем с отоплением, при его отсутствии или слабом функционировании. Активность борьбы жильцов быстрее модернизирует работу жилищно-коммунального хозяйства.